大佬们今年的两会提案，聚焦这些投资主线

又是一年两会时。每年，大家都对那些作为政协委员和人大代表的商业巨子们提出了哪些建议备受关注。

一方面，他们的提案大多与自身业务有关，透露出行业发展的新动向；另一方面，在不同时期提案关心的问题都有哪些变化和相通之处，也是时代变迁的一种记录和预告。

今年，大佬们在提案中都聚焦了哪些主线？

1、新能源

资本市场上，新能源汽车是过去一年最火的概念。资本市场上，特斯拉一年涨7倍，把马斯克送上全球首富的宝座。国内的蔚小理也被炒上天，销量不过10万级别，市值却早将许多传统车企甩开一截。

然而，虽然股市上关于新能源汽车的炒作已经上上下下折腾了几轮，行业本身发展在国内却仍然处于早期阶段。

从今年的两会提案来看，新能源汽车仍然是代表和委员们最关注的话题之一。

1）新能源汽车

在全国人大代表、小米集团董事长雷军向大会提交的四项提案中，其中两项围绕着新能源汽车行业展开。首先是关于建设新能源汽车碳足迹核算体系的建议。

雷军认为，在全球碳达峰、碳中和目标和欧盟碳关税等贸易制度下，新能源汽车低碳发展已成为汽车工业全球竞争的关键胜负手。而完整、清晰、准确的碳足迹核算体系是新能源汽车产业低碳发展的前提和基础。

因此他提出的建议是：建立系统的碳足迹管理体系，全局指导新能源汽车产业低碳发展；制定新能源汽车全产业链碳足迹核算标准及方法；建立新能源汽车碳足迹行业数据平台；完善碳足迹认证、评级及激励机制。

其次是在充电基础设施方面的建议。雷军认为，充电基础设施是新能源汽车行业高质量发展的重要保障，进一步提升充电基础设施保障能力，持续增强我国新能源汽车国际竞争力，推进大功率快充发展将成为当前及未来一段时间内的重要发展方向。

他在这方面提出的建议是：强化政策引领，统筹推进大功率快充网络规划布局；组建国家级创新合作平台，加强核心技术联合攻关；加强建设服务保障，推动大功率充电基础设施普及。

吉利控股董事长李书福也带来了与新能源汽车发展相关的两项建议。

其一是建议在我国全面推广应用甲醇汽车，将甲醇汽车纳入新能源汽车发展体系和管理范畴，给予甲醇汽车与新能源汽车同样的政策支持，带动更多的企业投入甲醇汽车的研发。

其二是建议加大电动汽车换电体系建设，加快明确换电站建设、高低压箱变、土地及建设审批的相关规定，将其纳入国家市场管理规范体系内。

2）新能源电池

全国政协委员、网易公司CEO丁磊提交的提案中也涉及到新能源汽车产业，他聚焦的领域主要是新能源电池。

丁磊建议充分发挥国内钠资源优势，布局钠离子电池等新能源电池研发，解决钠离子电池能量密度低等问题，提高新能源供给自主性；鼓励锂电池回收梯次利用、再生利用，探索新能源汽车电池“以租代买”等模式，减少资源浪费。

讲到新能源电池，离不开宁德时代。在宁德时代董事长曾毓群提交的提案中，重点论述了锂资源保供稳价和优化锂电池运输管理两个问题。

在锂资源保供稳价方面，曾毓群认为当前锂资源供需形势严峻，行业发展面临挑战。因此建议加快国内锂资源勘探开发，保障供应链安全。同时应加强自主创新和科技攻关，提升资源循环高效利用水平。

另外，应破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，参照抽蓄建立适用新型储能特点的容量电价政策，形成稳定合理的收益空间，构建公平竞争的市场发展环境，促进各类储能的健康发展。

在优化锂电池运输管理方面，曾毓群建议严格运输准入并加强执法监管，针对扰乱市场竞争秩序、投机倒把钻法规漏洞、违反国家运输法律法规的企业，要加大执法处罚力度。

建立以信用为基础的监管机制。建立“绿色通道”，对保持信用良好、安全合规的锂电池企业，合理激励，如取消夜间高速禁行等管理限制，提高运输效率。

推进运输分类分场景管控措施，针对一些安全性较高的运输场景或产品，如较低荷电状态的锂电池或市内小批量运输的锂电池，制定差别化管理措施，降低运输成本。

2、新基建

2022年的《政府工作报告》，再次强调了加强数字中国建设整体布局。具体包括：建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村；

加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力；完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。

新型基础设施建设是数字经济时代的前提和支撑，互联网大佬们对此有话要说。

1）元宇宙

元宇宙是如今美国资本市场和互联网行业最火爆的概念，没有之一。科技巨头们纷纷展开军备竞赛，争抢元宇宙时代第一张门票。

在这个巨大风口面前，国内互联网行业除了盲目跟风，更需要保持理性和谨慎。

全国人大代表、腾讯CEO马化腾在建议中提到，“数实融合”正处于系统化、全方位融合的关键时期，但当前面临技术应用与不同行业需求的适配性不强、不同数字工具间难以打通、缺乏规模化对接平台等问题。

并且，随着“元宇宙”、NFT、Web3等新概念的兴起，局部领域出现投机炒作、避实就虚的现象，带来金融、技术和社会治理等领域的新风险隐患。

因此，他的建议是引导数字科技企业面向核心产业和重点领域进行研发，增加数字化转型的技术供给；此外，统筹安全与发展，前瞻研究新一代互联网的关键技术与治理规则。

网易CEO丁磊则重点关注了元宇宙时代知识产权问题，他在提案中建议由国家牵头搭建全球知识产权数字交易平台。

其次是针对文创IP、芯片、数字影音等重点知识产权领域，形成明码标价、按需收费、公平合理、售后完善的全球知识产权定价和交易体系，激发全社会的创新创造力；加大对新型侵权盗版行为的惩处整改力度，建立侵权“黑名单”，维护知识产权所有人的合法权益。

2）工业互联网

百度CEO李彦宏认为，中国自动驾驶进入落地关键期，技术已并跑乃至领跑全球，但仍面临不能入市、不能上牌、不能运营收费、事故责任难认定等问题。

因此在他提交的3份提案中，第一是引导并支持地方政府出台政策，明确支持无安全员的无人车上路，打造全无人自动驾驶汽车的载人运营政策先行区。

第二是加快《道路交通安全法》的修订和发布实施，为加快自动驾驶汽车规模化商用、无人化奠定法律基础；第三是适度超前建设智能交通基础设施，发挥5G的远程控制优势，通过车路协同促进交通效率和安全性的大幅提升，带动汽车产业向智能化和网联化的转型升级。

360 创始人周鸿祎的提案则重点聚焦数字时代的智能网联汽车安全问题。

他首先建议打造覆盖所有数字化场景的数字安全防范应急体系，包括应对工业互联网、车联网、智慧城市，以及云安全、数据安全、供应链安全等挑战。

其次在汽车安全方面，建立智能网联汽车“数字空间碰撞测试”长效机制，尽快搭建一套以汽车安全大脑为核心的智能网联汽车态势感知体系，帮助监管部门和车企实现汽车安全实时全程“可见、可控、可管”。

联想董事长杨元庆带来了推动中小企业数字化转型的建议，一是政府和相关协会共同建立“中小企业数字化发展指数”，为评估中小企业发展水平提供科学依据；二是构建中小企业数字化转型加速平台，为中小企业提供数字化评估咨询、培训与资助方案；三是科学精准制定帮扶政策，优化营商环境。

3、新形势

去年人口普查数据出台之后，出生率降低成为社会各界普遍关注的重点问题。去年两会期间媒体报道的鼓励生育提案不足10份，今年已经超过20份。

同时，人口问题也将成为中国经济建设在未来长期时间内面临的新形势，这在众多行业中都得以体现。

1）房地产

房地产市场发展与人口问题息息相关。58同城CEO姚劲波建议住房租金年度涨幅不超过5%；稳步推动“租购同权”。以此解决年轻人的刚性居住需求，引导健康的置业观。

步步高董事长王填准备了9份建议，其中与房地产相关的部分是建议将商业不动产从住宅调控中“解放”，并提供金融政策支持。

具体措施上，一是建议实体企业自持商业不动产，融资不计入房地产调控范畴；二是商业不动产纳入公募REITs。另外，中信资本董事长张懿宸也建议将商业不动产纳入基础设施公募REITs扩容试点。

2）就业

在就业问题上，小康集团董事长张兴海关于“鼓励年轻人少送外卖多进工厂”的建议一度引起讨论。在制造业招工难、用工难的背景下，他提出政府、社会、企业等各方面应共同努力，鼓励支持年轻人争当产业工人。

具体措施包括：逐步构建起与制造业高质量发展相适应、梯度发展的制造业人才培育体系；增强职业技能培训的针对性和实效性，强化重点群体就业技能培训和创业培训；精准开展“菜单式”培训，鼓励校企合作“订单班式”就业。

格力电器董事长的董明珠也在今年的提案中重点关注员工幸福感。首先是建议将个税起征点提高至一万元，从而提升工薪阶层幸福感，增加消费能力从而拉动内需；

其次是鼓励企业弹性放假。允许企业根据地方政府指导，结合不同工种特点，在取得员工本人同意的情况下灵活制定具体的调休政策。从而减少疫情传播风险，疏解社会运行压力。