特朗普将禁止美国军方采购电动汽车
据路透社报道,特朗普团队近日公布了一系列针对电动汽车(EV)的新政策,其中一项尤为引人注目:禁止美国政府和军方采购电动汽车,停止一切与电动军事车辆相关的研发和采购项目。这一举措不仅将改变美国政府部门的电动车采购方向,还将对美国电动车产业及全球供应链,尤其是中国市场,产生广泛而深远的影响。
特朗普“急刹车”,电动车市场政策风向逆转
在过去几年中,拜登政府力推电动车产业发展,试图将电气化作为应对气候变化和推动绿色经济增长的重要支柱。白宫早前设定目标,到2027年,所有联邦政府轻型车辆都必须实现零排放。同时,国防部也投入资源,研究电动化军事车辆,以提高能源效率,降低燃油依赖。
然而,特朗普团队的政策意在全面扭转这一方向。根据过渡团队文件,特朗普政府不仅将停止对电动军事车辆的投入,还将取消所有联邦政府部门的电动车采购计划。这意味着,美国政府的庞大采购市场将重新回到燃油车的轨道。
此外,特朗普团队还计划撤销电动车税收补贴以及国会通过的75亿美元充电基础设施建设资金。这笔资金原本用于加速美国充电网络的建设,但由于项目审批缓慢,尚未完全投入使用。这一系列措施,令美国电动车市场的增长前景骤然变得不确定。
以国家安全的名义禁止采购中国电动车部件
值得注意的是,早在2023年,拜登政府已通过《国防授权法案》,禁止美国军方采购含有中国制造零部件的电动车或电池。这一法案的出台,是出于对中国供应链的国家安全担忧,防止美军车辆的关键系统依赖中国制造的核心技术。
如今,特朗普团队的政策更进一步,通过禁止军方和政府采购电动车,将联邦政府的采购需求完全从电动车市场中抽离。这种立场不仅是对环保政策的逆转,也可能加速美中在新能源领域的脱钩进程。
中国在全球电动车产业链中占据主导地位,从电池制造到关键原材料供应,中国企业都拥有难以替代的竞争优势。拜登政府的法案在短期内加剧了美中在电动车领域的技术脱钩,也促使美国开始寻求本土供应链的替代方案。
2024年9月,在真主党对讲机爆炸案热议期,拜登政府再次扩大对中国电动车技术的遏制范围,白宫发布重磅声明提议全面禁止进口和销售含有中国和俄罗斯技术的联网汽车和关键组件,并计划在2027年和2030年分别对相关软件和硬件实施禁令。
白宫在声明中强调,联网汽车的安全风险日益增加,它们可以收集敏感的驾驶员数据,追踪驾驶员的位置,并获取关键基础设施信息,对美国国家安全构成严重威胁。
根据白宫发布的声明,这些“危险技术”包括“车辆连接系统”(VCS),即通过蓝牙、蜂窝、卫星和Wi-Fi等方式将汽车与外界连接的系统,以及“自动驾驶系统”(ADS)。美国商务部认为,这些技术为恶意行为者提供了干扰基础设施或车辆操作的机会,甚至可能用于监视和破坏美国的关键基础设施。
美国电动车产业迎来“至暗时刻”
特朗普的新政策无疑对美国本土的电动车制造商构成沉重打击。拜登政府在任期间,《通胀削减法案》(IRA)为美国消费者提供了每辆车7,500美元的电动车税收抵免,并推动了美国汽车产业向电动化的转型。然而,这一关键激励政策将被特朗普政府撤销,削弱消费者购买电动车的积极性。
此外,军方采购具有极强的示范效应,是推动新技术发展的重要力量。美国国防部此前在电动化项目上的投资,既是对电动车技术的验证,也在一定程度上为产业链提供了资金支持。特朗普政府取消这一采购,将使美国电动车产业失去一个关键的市场,甚至影响未来研发投入。
此外,特朗普团队计划针对电动车电池材料征收全球性关税,这将进一步推高电动车的制造成本。虽然这项关税旨在打压进口电动车,促进美国本土生产,但缺乏成熟供应链的美国汽车产业,短期内很难填补市场空白。这一政策很可能适得其反,导致电动车价格上涨,消费者需求下降,进一步阻碍市场发展。
对中国电动车产业的影响:挑战与机遇并存
特朗普政府对电动车的逆向政策,表面上是针对美国本土市场,实际上也将对中国电动车产业产生间接影响,后者面临的主要的挑战和机遇如下:
1、市场排斥:中企出口美国受阻
特朗普计划利用《贸易扩展法案》第232条,以国家安全为由,对电动车电池及关键材料征收全球性关税。这意味着,中国电动车制造商及供应链企业将面临更高的出口成本,甚至被排斥在美国市场之外。
近年来,中国车企如比亚迪、蔚来等品牌已逐步在全球市场站稳脚跟。尽管美国市场并非中国电动车的主要出口地,但美国的这一系列举措将进一步加速全球市场分化,加大中国企业进入欧美市场的难度。
2、产业链的全球重塑
由于美国试图重建本土电动车供应链,中国企业将被迫寻找新的市场和合作伙伴。这种市场排斥可能会促使中国加速布局欧洲、东南亚和拉美等新兴市场,从而分散美国市场带来的风险。
3、关键材料主导权
值得一提的是,中国在锂、钴等电池核心材料的开采和加工领域拥有不可替代的地位。即便特朗普政府对电池材料征收关税,美国也难以立即摆脱对中国的依赖。这将为中国企业提供新的谈判筹码,在全球供应链中保持一定的影响力。
结语:电动车市场来到十字路口
特朗普政府对电动车的强硬政策,正在试图重新定义美国汽车产业的走向。然而,这一政策逆转不仅会削弱美国在新能源领域的竞争力,还可能加速与中国等全球市场的脱钩进程。
从长远来看,全球电动车产业的未来,将由技术创新、市场需求和政策环境三者共同塑造。在美国电动车政策反复摇摆之际,中国企业有望通过技术领先和市场多元化,在全球新能源竞赛中占据更有利的位置。无论如何,特朗普的这一决策,已让美国的绿色转型步伐被迫放缓,也让全球新能源市场站在了新的十字路口。
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