国务院发文加强数字政府建设 奇安信：三方面发力筑牢安全防线

日前，国务院印发了《关于加强数字政府建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），就主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，全面开创数字政府建设新局面作出部署。

《指导意见》明确了数字政府建设的七方面重点任务，其中安全被赋予了很高的地位和权重。《指导意见》要求，在构建数字政府全方位安全保障体系方面，强化安全管理责任，落实安全制度要求，提升安全保障能力，提高自主可控水平，筑牢数字政府建设安全防线。

《指导意见》还特别强调了对数据资源的高效利用和数据要素的价值释放。“在构建开放共享的数据资源体系方面，创新数据管理机制，深化数据高效共享，促进数据有序开发利用，充分释放数据要素价值。”

奇安信集团总裁吴云坤表示，《指导意见》是基于我国数字政府建设阶段性成果，承接落实国家“十四五”规划，推动加快政府数字化转型加速提质的纲领性文件，将从三个方面指引数字政府建设的发展方向：

一是强化能力建设，向数字化要先进生产力。《指导意见》指出，在完成数字政府基础设施和“最多跑一次”、“一网通办”、“一网统管”等基础功能建设的基础上，数字政府建设要从便民、利民走向经济发展调节、社会管理和治理的纵深，通过数字化“提升经济调节能力、提升市场监管能力、提升社会管理能力、提升公共服务能力、提升生态环境保护能力、提升政务运行效能”，数字政府建设重点和模式都会发生改变,这些都离不开安全能力的全面提升。

二是强化数据治理，充分释放数据要素价值。治理先行是数据要素价值释放的基础，在法律法规体系逐步健全的基础上，如何补齐顶层设计、机制体制建设、安全保障、人员意识和素养等方面的不足，是数字化政府下一步建设的重点任务，在确保数据安全的前提下，释放数据要素价值，驱动经济社会发展。

三是强化安全保障，事先全方位、多层级、一体化防护。数字政府建设使得数字化贯穿了经济社会发展的各领域、全过程，作为数字政府的基础和保障，零散式的网络安全建设模式已经无力支撑数字政府的保障，必须“构建全方位、多层级、一体化安全防护体系，形成跨地区、跨部门、跨层级的协同联动机制。”，这需要基于内生安全框架，全局性、系统性、体系化的开展网络安全规划、建设和运行，确保安全保障体系与数字政府同步发展。

党的十九大以来，数字政府建设在中国明显升温，步伐不断加快，安全堪称数字政府发展的生命线。国家近年来陆续出台的法律法规都对数字政府的网络安全提出了明确要求。《网络安全法》第三十一条指出，电子政务等重要行业和领域要实行重点保护。作为典型的关键信息基础设施，电子政务外网也是《关键信息基础设施安全保护条例》重点防护的目标。2021年颁布施行的《数据安全法》、《个人信息保护法》等一系列法律法规，更是让数字政府的个人隐私合规、数据安全合规等成为必选项。

在数字政府建设庞大复杂的场景下，网络和数据安全都将面临空前的挑战。由于数据安全保障和个人信息保护的复杂性、专业性和高风险性，使其单靠政府一方的力量难以实现，而需要政府、监管部门、网络安全企业、社会组织、公民等各方主体共同参与、协同共治，共同筑牢安全防线，方能实现数字政府的长治久安。

奇安信集团作为北京2022 年冬奥会和冬残奥会网络安全官方赞助商，独家承担起完全的、彻底的、“端到端”的责任，兑现了北京冬奥网络安全“零事故”承诺，尤其在“构建全方位、多层级、一体化安全防护体系，形成跨地区、跨部门、跨层级的协同联动机制”方面，积累了宝贵经验。未来，奇安信将充分运用好冬奥网络安全遗产，以“零事故”为目标，把冬奥网络安全保障经验推广到数字政府建设之中，为经济社会数字化转型作出更大贡献。